До назначения Степана Горганяна губернатором Карса, как пишет он в своих мемуарах, «город не имел ни власти, ни хозяина». Но после его назначения в области царило двоевластие: считающий себя партийным русскоязычный генерал-губернатор Овсепян был настоящим наказанием для страны, и Горганян обвинял его в падении Карса, то есть в государственной измене. А на протяжении всего этого времени правительство Республики Армения оставляло бесчисленные жалобы и обращения Горганяна без ответа.
«Русские чиновники были или подкуплены, или в качестве пленов в руках дашнаков... Страна была в переполохе из-за атак внешних и внутренних сил».
Но внутренний ли враг был сильнее, или внешний?...